全力支持北交所创新发展、打造绿色金融和科创金融改革试验区、构建更加紧密的京津冀协同发展格局……北京市市长陈吉宁1月6日在北京市十五届人大五次会议上作政府工作报告(下称“报告”)时表示，一大批增强高质量发展内生动力、打造改革开放新高地的政策措施将落点落图。

全力支持北交所创新发展

完善多层次资本市场体系

报告提出，全力支持北京证券交易所创新发展，完善多层次资本市场体系，培育推动更多“专精特新”企业上市。

从去年9月北交所成立至今，北京市相关领导多次提及北交所发展问题。在此次北京两会上，北京市委书记蔡奇表示，要持续激发企业创新活力，一头抓头部企业，支持牵头组建创新联合体，构建大企业与中小企业协同创新、共享资源、融合发展的产业生态；另一头抓中小微科技企业，引导培育“专精特新”企业、“瞪羚”企业和隐形冠军企业。用好北交所这个服务创新型中小企业的主阵地。完善“服务包”“服务管家”制度，进一步优化营商环境。

上海证券报记者获悉，北京西城区2024年将重点围绕北交所运行，优化产业生态，全力服务“两区”建设。服务北交所扩容提质、稳健运行，打造服务创新型中小企业主阵地。修订完善《北京市西城区鼓励和支持企业上市发展办法》及办事指南，在实现百家上市目标上取得重大突破。

北京市人大代表、北京市工商联商会副会长，北京海聚博源科技孵化器有限公司总经理马小兰建议，应立足北交所，结合国家“一带一路”战略，在不断完善自身体制机制的基础上，努力吸引沿线国家乃至全球的创新型龙头优质企业，力争成为培育孵化世界级顶尖独角兽企业的资本市场新高地。

打造绿色金融

和科创金融改革试验区

报告提出，2024年要打造绿色金融和科创金融改革试验区。近期发布的《国务院关于支持北京城市副中心高质量发展的意见》提出，城市副中心要打造国家绿色发展示范区。

北京是国家金融管理中心，也是全国唯一“两区”――国家服务业扩大开放综合示范区和自由贸易试验区政策叠加城市，在稳健推动金融开放创新、先行先试等方面政策优势明显。

目前北京正在通过众多扶持举措培育优质绿色金融资源，比如吸引责任投资机构在京聚集、引导金融机构组织创新、鼓励支持设立高端智库等。北京首家以绿色资产交易为特征的地方金融基础设施――北京绿色交易所，目前也正在稳步推进碳排放权交易、绿色项目库建设，以及承建全国自愿减排交易中心的任务。

北京市地方金融监督管理局副局长王颖透露，下一步北京将制定绿色金融标准、丰富市场资源和产品供给、加强国际合作和协同发展等方面持续开展工作，努力打造绿色金融国际中心。

科创金融改革试验区方面，北京日前启动首批资本市场金融科技创新试点，包括北京股权交易中心有限公司基于区块链的私募基金份额转让平台、中国银河（601881）证券股份有限公司证券行业数字人民币应用场景创新试点等16个项目。

蔡奇曾表示，发展科创金融是国际科创中心建设的重要支撑，要深入推动中关村国家自主创新示范区开展高水平科技自立自强先行先试改革，建立企业研发创新全链条金融支持机制，加强金融对科技的支持，打造一流创新生态。数字金融是北京一大优势，要加快建设国际大数据交易所，发展数字金融产业集群。

京津冀城市群主干构架

将加快形成

报告提出，2024年北京将强化规划战略引领，推动形成京津冀世界级城市群主干构架的形成，将积极构建更加紧密的京津冀协同发展格局。

在交通方面，2024年要实现京雄高速北京段主体工程完工，加快平谷县、京唐(滨)城际铁路等项目建设，并推动燃料电池汽车示范城市群建设，促进京津冀公共服务共建共享。

在生态方面，将实施京冀密云水库水源保护共同行动，推进官厅水库生态修复。人民银行副行长刘桂平近期撰文称，进一步以绿色金融助力京津冀协同发展，为京津冀地区大气污染防治和清洁取暖等重点民生工程提供金融支持。

北京市发改委相关负责人介绍，2024年北京将全面落实京津冀协同发展国家战略，紧紧抓住疏解非首都功能这个“牛鼻子”，不断拓展重点领域合作深度广度，推动市域外协同共赢发展、市域内协调均衡发展。

北京城市副中心与雄安新区作为北京新的两翼，在承接北京非首都功能疏解、建设京津冀城市群中承担着重要使命。近期第二批北京行政事业单位正筹划搬迁，部分在京部委所属高校、医院和央企总部已启动分期分批向雄安新区疏解。

新年伊始，京津冀(固安)国际商贸城全面试营业，来自北京大红门服装商贸城的2000余家服装产业商户入驻。天津至北京大兴国际机场铁路跨廊沧高速连续梁合龙，2024年津兴铁路将全线建成通车，标志着京津冀地区铁路网布局等进一步完善。

来源：上海证券报