促进科技和金融结合，当务之急是在具备一定科技和金融基础的区域，全面展开科技金融改革、推广成功经验模式
北京中关村、武汉东湖、上海张江……一个个创新引擎正在中华大地上嗡嗡作响。知识产权抵押、科技保险、股权激励……一项项创新举措业已“呱呱落地”
■ 深度解读
北京中关村、武汉东湖、上海张江……一个个创新引擎正在中华大地上嗡嗡作响。随着知识产权抵押、科技保险、股权激励“呱呱落地”，科技型企业的“另类”需求逐渐得到“满足”。
中关村科技园区管委会有关负责人近日在接受记者采访时表示，作为首个国家级自主创新示范园区，中关村正在发挥着科技创新“孵化器”和金融资本“蓄水池”的作用。
推动科技金融改革 建设自主创新示范区
自国家自主创新示范区启动建设以来，科技创新和金融资本的“联姻”获得新一轮驱动力量。2009年3月20日，《国务院关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复》（以下简称《批复》）正式公布。意味着，中关村园区成为我国第一个国家自主创新示范区。
《批复》中，将科技型中小企业融资、研发人员股权激励等当前困扰我国高科技产业发展的制度瓶颈作为突破口。鼓励进行制度创新，大胆尝试。根据《批复》，中关村科技园区在建设国家自主创新示范区过程中，开展股权激励、科技金融改革以及民营科技企业参与国家科技重大专项等创新试点。
当年12月，继中关村后，武汉东湖高新区成为第二家国家自主创新示范区。武汉市科技局副巡视员王朝平近日在接受记者采访时表示，目前，武汉市委、市政府正在积极推动科技和金融结合，大力建设东湖自主创新示范区，通过构建多层次资本市场、鼓励金融创新等举措，逐步引导金融资源向种子期的科技项目汇集。
根据国务院批复要求，东湖高新区正在推动股权激励、科技成果转化奖励、科技金融改革创新、创新财政税收政策试点、综合保税区申请建设等工作。据了解，目前武汉东湖高新区已与光谷联合产权交易所共同研究制定了非上市股份公司股权交易的方案；推进了科技型中小企业开展知识产权质押融资试点工作，审核发放贷款共计4000万元；还专门设立了光电子、生物、新能源、环保、消费电子五大产业发展基金。
另据了解，今年1月，自国务院批复在张江高新区建设国家自主创新示范区以来，上海市委、市政府正在抓紧出台一系列深化改革、先行先试的配套政策和实施办法，施政重点同样是主要集中在股权激励、科技金融、财税创新等领域。
金融创新 促进示范区科技金融改革
党的十七大提出，要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。
为进一步加快科技成果转化，支撑和引领经济发展方式转变，去年12月，科技部会同中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会联合颁布实施《促进科技和金融结合试点实施方案》（以下简称《实施方案》）。根据《实施方案》，有关部门将组织开展“促进科技和金融结合试点”。
为有效促进科技金融结合，《实施方案》提出明确要求，一是要优化科技资源配置，创新财政科技投入方式；二是要引导金融机构加大对科技型中小企业的信贷支持；三是要引导和支持企业进入多层次资本市场；四是要进一步加强和完善科技保险服务；五是要建设科技金融合作平台，培育中介机构发展；六是要建立和完善科技企业信用体系；七是要组织开展多种科技金融专项活动。
可以看到，促进科技金融结合，当务之急是在具备一定科技和金融基础的区域，全面展开科技金融改革、推广成功经验模式。有金融界人士则认为，促进国家自主创新示范区科技金融改革，关键是要推动和实现有效的金融创新。由于目前银行贷款依然偏好抵押方式，要实现银行信贷对国家自主创新示范区的有效支持，一是需要银行从业人员对国家自主创新示范区提高应有的认识和判断，二是要对区内企业的贷款形式进行创新和探索。
良性互动 支撑园区经济发展
园区经济，国民经济一颗璀璨的明珠。据最新统计，2010年，我国56个国家高新区总收入超过10万亿元，工业增加值占比10.1%。更加值得一提的是，为进一步发挥市场资源配置的功能，中关村科技园区等地还专门成立了为科技型中小企业提供融资服务的科技金融集团等服务平台，吸引各类金融机构为园区科技企业提供投融资服务。可以看到，目前我国园区经济已初具规模，活力突现，而这与政府、园区企业、金融机构的良性互动、持续创新密不可分。
可以看到，为促进科技和金融结合，加速建设上海张江自主创新示范园区，上海市浦东新区近日已与上海银监局签署合作协议。根据协议，双方将选择部分银行分支机构，整合政策、资金、项目、信息等资源，在张江高科技园区开展科技金融合作模式创新试点；为使科技企业能够快速获得量身定制金融产品，在东湖高新区管委会等有关部门的推动下，中国农业银行、交通银行、中信银行、汉口银行、武汉市农村商业银行等5家银行机构近日已分别与13家企业签订了3.9亿元专利权质押贷款授信协议，涉及质押的专利包括电子、光通讯、节能减排、污水处理、计算机、医疗器械等技术领域的发明专利和实用新型专利共计38项。
另外，为促进科技和金融结合，进一步拓宽科技型中小企业融资渠道，加大金融工作对建设东湖国家自主创新示范区的支持力度，武汉东湖新技术开发区管委会、人民银行武汉分行营管部和武汉市知识产权局等有关部门陆续拟定和出台了《关于东湖国家自主创新示范区开展企业信用贷款试点工作的实施办法》等一系列政策，促进了东湖新技术开发区专利权质押贷款业务的开展。
构建科技金融体系 推动自主创新
目前，构建健全的科技金融服务体系，推动国家自主创新示范园区建设业已成为各方共识。中关村科技园区管委会有关负责人告诉记者，在科技金融服务体系建设方面，中关村已经初步形成了“一个基础，六项机制，十条渠道”的中关村投融资模式。
据这位负责人介绍，所谓“一个基础”是指以企业信用体系建设为基础，以信用促融资，以融资促发展；所谓“六项机制”是指促进技术与资本高效对接的信用激励机制、风险补偿机制、以股权投资为核心的投保贷联动机制、银政企多方合作机制、分阶段连续支持机制、市场选择聚焦重点机制；“十条渠道”则包括天使投资、创业投资、境内外上市、代办股份转让、担保融资、企业债券和信托计划、并购重组、信用贷款、信用保险和贸易融资、小额贷款。“在各项政策推动下，目前已有一大批创新型金融机构在中关村聚集。在北京初步形成了中资金融机构在金融街、外资金融机构在CBD、科技金融机构在中关村聚集的发展态势。”她说。
据最新统计，目前中关村上市公司总数达到187家，其中境内资本市场111家，境外资本市场76家，IPO融资总额近1800亿元，市值超百亿的上市公司超过30家。在首批创业板上市的28家公司中，有6家是中关村企业。中关村创业板上市公司已达到37家（包括过会未发行企业），中关村创业板上市企业市值占创业板总市值的五分之一，在创业板初步形成了“中关村板块”；此外，中关村企业在美国纳斯达克初步形成了以百度、亚信、新浪、搜狐为代表的中国互联网概念股板块；在美国纽交所和纳斯达克形成了以新东方、安博教育、学而思、学大教育等为代表的中国教育概念股板块，对国际投资者产生了影响。
■ 核心提示
2010年，我国56个国家高新区总收入超过10万亿元，工业增加值占比10.1%
目前中关村上市公司总数达到187家，其中境内资本市场111家，境外资本市场76家，IPO融资总额近1800亿元，市值超百亿的上市公司超过30家。在首批创业板上市的28家公司中，有6家是中关村企业。中关村创业板上市公司已达到37家（包括过会未发行企业），中关村创业板上市企业市值占创业板总市值的五分之一，在创业板初步形成了“中关村板块”
中关村企业在美国纳斯达克初步形成了以百度、亚信、新浪、搜狐为代表的中国互联网概念股板块；在美国纽交所和纳斯达克形成了以新东方、安博教育、学而思、学大教育等为代表的中国教育概念股板块，对国际投资者产生了影响。（
