《四川省建材行业碳达峰实施方案》政策解读

一、出台背景

为深入落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和重大战略决策和省委、省政府工作部署，全面贯彻习近平生态文明思想，深入推进新型工业化，加快建设现代化产业体系，大力发展新质生产力，有力有序有效做好我省建材行业碳达峰工作，确保如期实现碳达峰，根据《建材行业碳达峰实施方案》（工信部联原〔2024〕149号），结合《四川省工业领域碳达峰实施方案》（川经信环资〔2024〕173号），制定《四川省建材行业碳达峰实施方案》（以下简称《方案》）。

二、主要目标

《方案》按照国家建材行业碳达峰总体部署和省工业领域碳达峰总体要求，聚焦“十四五”和“十五五”两个碳达峰关键时期，明确了我省建材行业碳达峰的两个阶段性目标：“十四五”期间，水泥熟料单位产品综合能耗水平下降1%以上，水泥、玻璃、陶瓷等重点产品单位能耗、碳排放强度不断下降，碳排放总量控制取得阶段性成果；“十五五”期间，在水泥、玻璃、陶瓷等行业改造建设一批减污降碳协同增效的绿色低碳生产线，基本建立绿色低碳循环发展的产业体系，确保全省建材行业2030年前实现碳达峰。

三、重点任务

《方案》根据建材行业生产工艺特点、二氧化碳排放特征等提出了五大降碳重点任务。

一是加快低碳技术开发利用，推进建材行业与新一代信息技术深度融合，促进全链条生产工序清洁化和低碳化，加快关键低碳技术攻关，绿色低碳节能技术装备推广。

二是推动低碳原料替代，逐步减少碳酸盐用量，加快低碳水泥新品种的推广应用，加强固废综合利用，推进建材企业无害化协同处置废弃物，推动建材产品减量化使用。

三是优化能源消费结构，提高替代燃料利用水平，鼓励氢能、生物质燃料、垃圾衍生燃料等替代燃料在水泥等行业的应用，提高清洁能源应用比重，加强节能监察工作力度，严格执行强制性能耗限额标准。

四是大力推进绿色制造，强化源头减量、过程控制和末端高效治理，构建高效清洁生产体系，加强建材企业全生命周期绿色管理，支持建材企业发展绿色低碳新业态，扩大绿色建材生产消费。

五是促进产能高效低碳利用，严格落实《产业结构调整指导目录》和国家有关政策，严禁违规新增产能，防范产能无序扩张，积极开展产能合作，完善水泥错峰生产，实行水泥错峰生产常态化。

《方案》围绕五大重点任务，分别设置节能低碳技术装备研发推广、低碳原料替代工程、能源消费结构优化工程、绿色制造示范工程和产能结构优化工程等专栏，细化实施路径方法及任务目标。

四、保障措施

为确保《方案》各项目标任务得到有效落实，提出了四个方面的保障措施。一是加强统筹推进，明确各地各部门职责分工，统筹推进建材行业碳达峰工作。二是加大政策支持，以完善的政策促进建材行业绿色低碳发展。三是建立健全核算标准体系，推动建立健全四川省建材行业绿色低碳地方标准体系。四是强化基础能力建设，积极培育建材绿色低碳发展公共服务平台，加强人才培养。