政策家-免费咨询热线：
奉节县2024年生态工业提速行动计划实施方案
为深入贯彻党的二十大关于推进新型工业化和加快建设制造强国的重要精神，认真落实全市工业和信息化、大数据应用发展、招商投资促进工作会议要求，围绕抢抓机遇、补齐短板、促进发展的工作思路，进一步推进全县生态工业快速发展，结合我县生态工业发展实际，特制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，对标对表市委、市政府决策部署，按照县委“1239”发展思路，以工业园区为载体，以招商引资和项目建设为抓手，坚持传统产业和战新产业并重、扩大总量和提升质量并举，大力发展以清洁能源、眼镜制造、特色农产品加工、环保新材料为主的生态工业集群，聚力推进全县生态工业提速发展。
二、工作目标
2024年，聚焦工业“质的有效提升、量的合理增长、面的空间拓展、域的服务优化”四个定位，加快工业破题，实现全口径工业总产值210亿元，工业增加值58亿元，新增制造业企业200家，规上企业40家，新投产眼镜企业50家，新开工建设60万平方米标准厂房，规上工业增加值增速达到10%以上，实现年度工业投资71亿元，同比增长15%。
三、工作任务
（一）促进工业质的有效提升。
1.做大清洁能源。着力构建现代化绿色产业体系，统筹推进全县“风光水储”一体化发展，真正把奉节建设成为全市的多能互补清洁能源基地。完工奉节县石岗公平、奉节县红土、奉节县青莲、奉节康乐4个复合光伏项目和重庆华电奉节龙家坪、重庆华电奉节杉树包二期2个风电项目建设。开工菜籽坝抽水蓄能电站、金凤山风电场扩建（望天坪）项目。加快京能汾河光伏项目建设，启动奉节南部复合光伏发电项目前期工作，新增装机容量57.4万千瓦。
2.做强眼镜制造。围绕“引龙头、强链条、创品牌”三个方面，补全产业配套体系，推动转型升级，强化品牌建设推广，推动眼镜制造产业发展壮大。新招引眼镜企业25家、新增投产50家以上。完成金属镜架表面处理车间项目主体建筑，实现眼镜模具、镜架表面等关键环节本地化处理。培育自主眼镜品牌3件，培育高新技术企业2家，力争眼镜产业产值突破30亿元。
3.引育特色产业。加大农产品加工产业培育力度，引入培育特色农副产品加工企业20家以上，农产品加工总产值增长10%以上。引导传统材料行业开发新型墙体、高效节能保温材料，加快中纳科技、博威新材等骨干企业关键核心技术攻关，充分释放产能、扩大销售，力争材料产业产值突破20亿元。围绕智能制造、食品加工等重点产业，完成年度招商任务22亿元。
（二）推动工业量的合理增长。
4.扩大企业总量。持续推进制造业企业培育工程，聚焦眼镜制造、农副产品加工、特色轻工等方向，新增制造业企业200家，总量达到1200家以上。梳理筛选一批潜力升规企业，落实“一企一员”服务机制，培育规上工业企业40家，总量达到100家以上。
5.优化企业存量。建立重点企业“一企一策”培育机制，培育产值过亿企业13家。编制发布《奉节县优质工业产品推荐使用目录》，通过政府采购、支持企业参与政府投资项目等方式，扩大工业产品本地市场占有率。加强规上工业运行监测和分析调度，确保规上工业增加值增长10%以上。
6.提升企业质量。引导中小企业专注细分领域，走专业化、精细化、特色化、新颖化发展之路，培育“专精特新”企业5家。支持企业开展科技创新和研发能力建设，实施智能化改造项目8个，打造中小企业技术研发中心3个，培育创新型中小企业20家。推进制造业数字化转型，为10户重点企业提供工业互联网诊断服务，打造数字化车间2个。
（三）拓展工业面的发展空间。
7.加快生态工业园区建设。以“亩产论英雄”为导向，突出园区主业，理顺管理机制。分批完成草堂组团工业用地906亩第一批177亩土地报批，启动生态工业小镇建设，新开工建设60万平方米标准厂房，力争园区标准厂房建成规模达到110万平方米。通盘考虑康乐组团未来发展规划，加快推进储煤基地、货运码头、船舶制造等项目前期工作。
8.打造产业协同发展平台。着力构建“一园两组团多节点一新区”生态工业空间格局，推进高铁生态城新兴产业集聚区规划工作，有序实施场坪、道路、管网等基础设施建设。持续推进“1+7+N”返乡创业园建设，完善已建成返乡创业园配套能力和管理水平，回引企业达到15家。加快完善安坪、竹园、公平等重点乡镇中小企业集聚区规划编制，争取年内获批。
9.提升要素配套保障能力。启动建设新民变电站改造工程，完工投用35千伏红马至汾河线路增容改造工程、110千伏大木至铁甲第三回线路工程、铁甲—朱衣线路工程，持续提升电网稳定性、可靠性。完成城乡结合部和通气乡镇居民用气规划，开工新建LNG加气站，启动羊市镇、冯坪乡、云雾乡、龙桥乡、长安乡LNG撬装站和管网建设，有效提升燃气保障范围、供应能力。推进体育馆、殡仪馆新能源充电桩建设。新建5G基站410个、光缆2100公里、光网端口30000个，全面提升网络覆盖率、通畅率。
（四）优化工业域的服务质效。
10.提升要素审批效率。全面优化水、电、气生产要素服务。获得用水一般用户全流程总用时不超过9个工作日。获得用电高压客户办电环节压减至3个，全流程平均用时不超过30个工作日；实现低压小微企业办理手续缩减为“受理签约”和“施工接电”2项，全过程办电时间不超过8个工作日。获得用气报装由5个环节缩至2个环节，办理时间缩短至7个工作日。
11.建好企业服务平台。积极融入重庆市“1+39+N”中小企业服务体系，集成政府资源，利用社会力量，打造全方位全流程服务载体。完善奉节县中小企业公共服务窗口平台功能，提升平台政策宣传、运行监测、维权投诉、人才培训等核心职能。积极申报市级示范平台，广泛开展税务、法务、财务等代办代理服务。
12.强化企业融资服务。加快推进“园区产业发展贷”，建立风险补偿基金池，为入园企业提供融资增信服务。深入推进“1+5+N民营小微企业和个体工商户金融服务港湾”行动，为企业提供一站式、便捷化的金融服务。用好用活“助保贷”、应急转贷、中小企业商业价值信用贷款等政策，搭建银企合作平台，定期召开对接会，积极缓解企业融资难贵问题。
13.做好企业用工服务。定期收集工业企业用工需求，举办“线上线下”专场招聘会，缓解企业用工压力。进一步优化城区至园区公交专线运行时间，引导城区居民园区就业。深化“校企”合作，职教中心、行知技校选派200名学生到园区企业顶岗实习，利用专业班、冠名班、社会培训等方式培养输送专业技术人才。
14.细化企业安全管理。加强重点工业企业安全生产工作检查，推进企业安全隐患排查整改。县安委会负责统筹全县企业安全生产工作，县经济信息委负责燃气、电力、通讯等重点行业安全监管，生态工业园区负责园区内工业企业监管，各乡镇（街道）负责属地工业企业监管。督促监管企业做好厂房库房消防安全，建立“两单两卡”一线岗位责任制，指导危化、工贸等重点行业企业编制应急预案，做好安全生产标准化建设等工作，压实企业安全生产主体责任，进一步提升企业安全管理水平。
四、保障措施
（一）加强工作领导。成立生态工业提速行动计划工作专班，由县政府分管领导任组长，建立工作联席会议机制，每月召开1次专题工作会，协调解决生态工业发展中遇到的重大问题，督促各责任单位推进落实。
（二）强化责任落实。按照工作任务清单，由主要责任单位牵头，针对重点工作任务，成立工作专班，制定工作方案，明确时间节点倒排工期，挂图作战，确保工作任务全面完成。
（三）严格督导考核。将行动计划各项目标任务纳入全县经济社会发展个性指标和共性指标考核，形成“每月调度工作进度、每季度检查通报、年终考核评估”考核工作机制，切实推进行动计划各项目标任务按时序进度完成。
