随着国家科技创新的大力支持，近年来，不断涌现出一大批“专精特新”小巨人企业，专业化程度高、创新能力强，成为突破关键核心技术、提升产业链供应链稳定性和竞争力的重要力量。 为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步支持“专精特新”中小企业高质量发展，带动更多中小企业走“专精特新”发展之路，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室近日印发《为“专精特新”中小企业办实事清单》，其中从加大财税支持力度、完善信贷支持政策、畅通市场化融资渠道、推动产业链协同创新、提升企业创新能力、推动数字化转型、加强人才智力支持、助力企业开拓市场、提供精准对接服务、开展万人助万企活动等10个方面提出具体举措，主要包含以下相关内容：

一、加大财税支持力度

（一）2024年底前，中央财政安排不少于30亿元，支持1300家左右专精特新“小巨人”企业高质量发展，同时引导地方财政加大对“专精特新”中小企业支持力度。

（二）开展税收服务“春雨润苗”专项行动，提供“点对点”精细服务，建立“一户一档”，实施“一户一策”，确保税费政策直达快享、应享尽享。

二、完善信贷支持政策

（三）鼓励银行业金融机构围绕“专精特新”中小企业需求，量身定制金融服务方案，打造专属信贷产品、加大信贷支持力度、优化相关服务。

（四）加大信用贷款投放。支持“专精特新”中小企业开展应收账款、存货、仓单融资等业务，鼓励保险机构为“专精特新”中小企业提供信用保险服务。

（五）鼓励开发银行在业务范围内为符合条件的“专精特新”中小企业技术改造和转型升级提供金融支持。

三、畅通市场化融资渠道

（六）优化中小上市公司再融资机制，研究扩大分类审核适用范围。在区域性股权市场推广设立“专精特新”专板。

（七）国家中小企业发展基金加快推进子基金遴选，加大对“专精特新”中小企业的股权投资规模。

（八）开发更多适合中小企业的债券品种，完善中小企业债券融资增信机制，扩大债券融资规模。

（九）探索为“专精特新”中小企业申请在新三板挂牌开辟绿色通道。

四、推动产业链协同创新

（十）推荐小巨人企业参与重点产品和工艺“一条龙”示范应用，推动行业龙头企业对“小巨人”企业开放资源要素。

（十一）面向“专精特新”中小企业组织实施一批工程化应用验证项目，促进优质产品先试首用。

（十二）结合企业意愿进行分类筛选，制定推荐目录，向大型骨干企业定向推荐不少于1000家“小巨人”企业，不少于1500项技术产品。

（十三）面向重点行业龙头企业征集技术产品问题，组织“专精特新”中小企业等创新创业主体揭榜。

五、提升企业创新能力

（十四）支持有条件的“专精特新”中小企业优先参与玻璃新材料、智能语言、智能家电等新培育的制造业创新中心建设。在产业基础再造和制造业高质量发展专项项目遴选中，对“小巨人”企业牵头申报的项目给予加分。

（十五）面向“专精特新”中小企业征集一批技术研发需求目录，推动供需双向“揭榜”，促进产学研协同创新。

（十六）开展全国知识产权服务万里行活动，惠及1万家以上中小企业。组建中小企业知识产权服务专家团，提供公益性知识产权咨询和信息服务。到2024年底，将5000家“小巨人”企业纳入各级知识产权优势企业培育对象。

（十七）组织节能诊断机构开展公益性节能诊断服务，到2024年底，完成2000家以上中小企业节能诊断。

（十八）工业和信息化部所属事业单位对“小巨人”企业减半收取非强制测试认证服务费。支持计量技术机构为“小巨人”企业提供计量技术服务。

六、推动数字化转型

（十九）打造一批数字化标杆企业，到2024年底，组织100家以上工业互联网平台和数字化转型服务商为不少于10万家中小企业提供数字化转型评价诊断服务和解决方案，推动10万家中小企业业务“上云”。

（二十）组织开展智能制造进园区活动，推广1000个以上应用场景，培育智能制造新模式。

七、加强人才智力支持

（二十一）组织“专精特新”中小企业人才培训，到2024年底，培训经营管理人才不少于2万名，对“小巨人”企业实现培训服务全覆盖。

（二十二）梳理“专精特新”中小企业人才需求，推动各地建设一批工程师协同创新中心，为企业搭建高层次人才供给通道，在国家人才计划中对“小巨人”企业予以倾斜。

（二十三）推动各地建立专家志愿服务团或服务工作站，为“专精特新”中小企业提供专家辅导服务。

八、助力企业开拓市场

（二十四）在中国国际中小企业博览会、APEC中小企业技术交流暨展览会设立“专精特新”展区，助力拓展国内外市场。

（二十五）开展中小企业跨境撮合活动，到2024年底，服务不少于2万家中小企业。

（二十六）充分发挥政策性出口信用保险作用，为“小巨人”企业提供出口信用保险支持，助力企业开拓国际市场，提高风险管理能力。

九、提供精准对接服务

（二十七）建设全国中小企业服务一体化平台移动端，实现政策的主动匹配、创新人才的供需对接、服务的“一站式”获取。

（二十八）为“专精特新”中小企业定制专属服务包，提供个性化服务产品。

（二十九）举办全国“专精特新”中小企业高峰论坛，编印“小巨人”企业典型案例。

十、开展万人助万企活动

（三十）为每家“专精特新”中小企业配备一名服务专员，一企一策，精准培育。开展“专精特新万企行”活动，2024年底前，推动地方对全部“专精特新”中小企业实地走访，为每家企业至少解决1项困难。

（三十一）充分发挥地方政府优势，结合本地实际，创造性地提出支持“专精特新”中小企业发展的务实举措，在资金扶持、应对和防范风险以及人才落户、住房、子女教育等方面提供更多支持，为技术人员、高技能人才档案管理、职称评定、奖励申报等方面提供绿色通道；在制定土地供应计划中，优先考虑“专精特新”中小企业用地需求，切实提升企业获得感。

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