各区（市）县市场监管局、行政审批局，市局各处室（单位）：

为贯彻落实中共成都市委办公厅 成都市人民政府办公厅《关于印发<精准应对疫情冲击助企纾困解难全力实现年度目标的工作措施>的通知》（成委厅〔2024〕61号）要求，我局制定了《加强市场主体服务和助企纾困工作措施》，现印发给你们，请结合实际细化举措、明确责任、抓好落实，精准应对疫情冲击助企纾困解难，全力实现年度目标。

成都市市场监督管理局

2024年11月23日

加强市场主体服务和助企纾困工作措施

一、深化商事登记与智能审批便利化改革。试点推行企业名称申报承诺制、住所（经营场所）申报登记制、住所与经营场所分离登记、商事主体登记确认制等改革举措，持续优化企业开办“一窗通”、“营商通”线上平台。建立全事项的智能化审批系统，实现营业执照和市场监管行政许可的“联办、联变、联注”。

二、实施信用修复“一次申请、两网统一”。建立全市市场监管部门行政处罚公示信息信用修复“一次申请、两网统一”工作机制，当事人只需向信用中国（四川成都）网站或国家企业信用信息公示系统提交一次修复申请，通过系统保障受理、分派、审核、修复全流程线上办理，实现市场监管部门行政处罚公示信息“两网”同步修复。

三、开展市场监管领域“首违不罚”柔性执法。对市场主体在生产经营活动中，三年内首次违反市场监管领域法律法规规章，危害后果轻微并及时改正的特定违法行为，不予行政处罚。通过提示、警示、告诫等措施，引导当事人自行纠正或杜绝违法行为，强化市场主体守法经营的自律意识，为市场主体纠错减负，营造宽松的市场发展环境。

四、推进食品经营许可承诺制。全面实施连锁企业食品经营许可“申请人承诺制”，经评审符合条件的总部企业、新开办直营连锁门店申请食品经营许可适用“承诺制”审批，实施“先发证、后核查”。

五、简化药品经营许可现场核查。对委托同一法定代表人或同一出资人（控股50%以上）的药品批发企业开展仓储、配送的药品零售连锁企业，在仓库变更、《药品经营许可证》换发等仓储现场检查环节，若药品批发企业经省局现场检查通过的，对药品零售连锁企业不再开展现场检查，仅做相关许可事项资料的形式审查。

六、支持中药产业传承创新发展。支持中药新药研究和中药产品创新成果转化，协助相关部门对科技成果给予资助或奖励。支持中药临床研究，对承接新药研发并完成临床试验的医疗机构，按照项目实际研究经费金额的10%给予资助。

七、助力企业以知识产权解决“融资难”。支持企业以知识产权质押方式向金融机构融资，对企业在2024年以商标和专利权质押融资的评估费、担保费、贷款利息给予60%的资助，单个企业当年资助总额不超过100万元。

八、支持企业知识产权维权保护。支持企业加强知识产权保护，企业作为原告（或请求人）维权解决专利、商标侵权纠纷，经法院判决或裁定后胜诉并已生效的，给予作为原告（或请求人）维权代理费40%的资助，每件案件最高资助20万元，同一企业当年资助总额不超过40万元。

九、鼓励企业购买知识产权保险。对企业购买专利、商标执行保险，专利、商标被侵权损失保险等险种的，按照实际缴纳保费的 60%给予投保人资助，企业为单个知识产权购买保险的当年资助总额不超过20万元，企业为多个知识产权购买保险的当年资助总额不超过40万元。

本措施自印发之日起实施，具体措施有明确期限规定的从其规定。