第一条 为深入贯彻落实市委市政府《关于实施创新驱动发展战略建设国家创新型城市的意见》（德委发〔2019〕8号）文件精神，努力营造良好的创新创业生态环境，大力发展众创空间，激发大众创造活力，打造德阳经济发展新引擎，形成创业主体大众化、孵化主体多元化、建设运营市场化、创业模式多样化的发展新格局，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称众创空间是指我市范围内由独立机构运营，通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的各类新型创业服务平台，是创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合，满足不同创业者需求的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。

本办法所称的创客活动是指在我市范围内组织开展的创新创业大赛、创业论坛、创业沙龙、创业大讲堂、创客培训营、融资路演、草根创业者大会、科技创业产品展等各类众创活动。

第三条 支持鼓励我市各类企业、投资机构、行业组织等社会力量，按照市场化原则投资建设或管理运营众创空间，服务大众创业万众创新。

第四条 众创空间应符合以下条件：

（一）发展方向明确，科技创新创业服务特色鲜明。运营管理机构是在本市注册的独立法人，实际运营时间一年以上，设立宗旨是服务创业者创新与创业，并由具有创新创业服务能力的专业团队运营管理；

（二）众创空间应建在人口聚集或靠近高校区域，可提供居住、商务、公共交通等便利化服务。可自主支配的场地面积应在200平方米以上（含200平方米），属租赁场地的，租期应在5年以上。其中，公共办公与服务场地面积不低于总面积的90%，并提供开放共享式办公场地、宽带接入、互联网资源等设施，鼓励提供科研设施、仪器设备及简式餐饮、公寓等硬件设施；

（三）建立创业导师工作机制和服务体系，借助成功企业家、天使投资人和专业人士等为主的专兼职创业导师队伍，为创业者提供创业辅导、培训等服务；

（四）举办日常性创业沙龙、创业大讲堂、创业训练营等创客培训活动，组织创客与投资机构进行对接、路演，整合并链接社会资源，与高校、科研院所或行业组织及各类专业服务机构紧密合作，充分利用政府延伸服务、本地存量科研与生产设施，为创业者提供研发设计、科技中介、金融服务、成果交易、认证检测等全方位、专业化服务，且将上述各种服务内容延伸至线上，实现线上与线下相结合，有组织、有一定规模的创客活动不少于15场次/年；

（五）建立新型市场化可持续发展商业模式，在利用存量设施基础上，通过开放共享降低成本，向创业者提供灵活、免费或低收费日常服务，并通过投资与高附加值专业服务等获利，探索可持续发展运营模式；

（六）建立完善的运营管理制度，包括服务对象评估筛选、总量控制、毕业与退出机制，商务秘书和联系人制度，基本信息档案管理制度，信息报告和开放披露制度等。

第五条 众创空间应逐步聚集与其服务功能和能力相匹配的创客或创业团队：

（一）以服务创客为主的众创空间所聚集的活跃创客不少于20人，且与众创空间签订服务协议，以创新为核心理念，以实现创意的产品化为目的，在法律、法规允许范围内开展明确的科技类或创意设计类活动；

（二）以服务团队为主的众创空间所聚集的活跃创业团队不少于5个，且与众创空间签订服务协议，具有明确的科技类或创意设计类创业项目或方向，以通过成立企业或成果转让，实现商业化开发为目标，开发的项目或产品知识产权界定清晰、无纠纷，并能够形成自主知识产权或专有技术，具有开拓创新精神，对技术、市场、经营和管理有一定驾驭潜力。

第六条 众创空间的认定：

众创空间的认定，遵循公开、公平、公正原则，实行常年受理、分批认定，并向社会公示认定结果的基本程序。申报市级众创空间，除符合本办法第四条、第五条以外，还须提交以下材料：

1、德阳市众创空间认定申请表；

2、众创空间运营单位营业执照或法人证明复印件；

3、众创空间场地的产权证明（或租赁合同）的复印件；

4、众创空间管理机构设置与职能的相关文件的复印件；

5、所服务的创客或团队名单（包括：名称、进驻时间、注册资金、上一年营业收入、注册时间、技术领域、场地面积）；

6、与创客或团队签署的服务协议或入驻协议复印件；

7、所在地县（市、区）各级科技行政主管部门推荐意见。

市科技局对通过认定的众创空间颁发证书，并予以公布。

第七条 众创空间的管理：

（一）经认定的众创空间及其运营管理机构，应自觉接受科技局、人社局、教育局、市场监管局、税务局、民政局等相关部门的指导和监督；

（二）各县（市、区）应加强对辖区内众创空间的日常服务，建立政府部门延伸服务机制和办法，整合各类资源，对众创空间及区域内的创业企业、团队和创客给予支持和服务。众创空间孵化的成果、项目优先在本县（市、区）转化、产业化；

（三）建立众创空间绩效评价体系和退出机制，组织开展众创空间年度考核，对年度考核优秀的给予表彰；对年度考核不达标的给予帮扶指导；对连续两年考核不合格的，取消其德阳市众创空间资格；

（四）对于提供虚假材料、骗取财政资金支持，及未按规定使用财政资金的，市有关部门有权取消其相关资格、收回财政资金，并依据国家法律、法规对责任主体进行处理。

第八条 “德阳创客”系列活动的认定及管理：

（一）各类组织、企事业单位开展创客活动需提前通过各县（市、区）科技行政主管部门向市科技局报送活动方案，申请登记备案，经同意后活动冠以“德阳创客.**”的名称，方可申请活动奖补资金。按照活动规模不同，市级财政分级给予0.2-10万元奖补，其中：大型创客活动给予5-10万奖补，中型创客活动给予2-5万元奖补，小型创客活动给予0.2-2万元奖补。

（二）“德阳创客”系列活动按照活动规模分为三类：

1、第一类：参会人数200人以上，路演项目5个以上，具有资质的投融资机构10家以上，在全市乃至全省具有较大影响力的大型创客活动。

2、第二类：参会人数100-200人，路演项目4个以上，具有资质的投融资机构6家以上，在全市具有一定影响力的中型创客活动。

3、第三类：参会人数在30-100人的小型创客活动，路演项目2个以上，具有资质的投融资机构3家以上。

（三）申请“德阳创客”系列活动经费补助须递交以下材料：

1、“德阳创客”系列活动登记备案表；

2、活动经费补助申请、各县（市、区）科技行政主管部门意见；

3、活动方案、工作总结、活动照片影像资料；

4、会议签到册；

5、路演或培训项目名单及材料；

6、参会投资机构或投资人名单；

7、创业导师名单；